Introduccion

La mayoría de las veces, asociamos el termino indigencia con pobreza, desplazamiento o mendigo.

Es común entonces usar la palabra como adjetivo para las personas como tal y no para la situación
que pueden estar pasando (temporal o no) que no necesariamente este relacionada con toda su situación económica.

En las siguientes entradas vamos a procurar diferenciar claramente el termino indigencia, nos situaremos en la ciudad de Medellín , haciendo un análisis detallado de las obras y programas que hay para reducir dicha situación en la ciudad.

Definicion

Se entiende como “pobreza” al ingreso insuficiente respecto de alimentos y otras necesidades básicas, para cubrir una canasta básica de alimentos para un individuo o un hogar.


Se entiende como “indigencia” al ingreso insuficiente, aun respecto a alimentos únicamente, para cubrir una canasta básica de alimentos para un individuo o un hogar. [1].


Los terminos pobreza e indigencia entonces dependen de una variable denominada : Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), examinadas regularmente por una comision de las Naciones Unidas (ONU) llamada La Comisión Económica para América Latina (CEPAL) [2].

La CEPAL recomienda construir el índice de necesidades básicas a partir del siguiente esquema [3]:

Necesidades básicas	Dimensiones	Variables Censales
Acceso a la vivienda	Calidad de la vivienda	Materiales de construcción utilizados en piso, paredes y techo
	Hacinamiento	a) Número de personas en el hogar b) Número de cuartos de la vivienda
Acceso a servicios sanitarios	Disponibilidad de agua potable	Fuente de abastecimiento de agua en la vivienda
	Tipo de sistema de eliminación de excretas	a) Disponibilidad de servicio sanitario b) Sistema de eliminación de excretas
Acceso a educación	Asistencia de los niños en edad escolar a un establecimiento educativo	a) Edad de los miembros del hogar b) Asistencia
Capacidad económica	Probabilidad de insuficiencia de ingresos del hogar	a) Edad de los miembros del hogar b) Ultimo nivel educativo aprobado c) Número de personas en el hogar d) Condición de actividad

[1] http://www.pnud.org.br/pdf/Compendio-03.pdf
[2] http://www.cepal.org
[3] http://es.wikipedia.org/wiki/Necesidades_basicas_insatisfechas

Antecedentes Historicos y Estadisticos

En Colombia, se considera que una persona es pobre si cumple alguna de las siguientes condiciones


Censos 1973 y 1985

1. Materiales de la Vivienda:

• Cabeceras Municipales: Viviendas móviles, refugio natural o puente; o, Paredes
exteriores de tela o desechos, o vivienda sin paredes; o, Piso de tierra.
• Resto de los Municipios: Viviendas móviles, refugio natural o puente; o, Paredes
exteriores de tela o desechos, o vivienda sin paredes; o, Piso de tierra y simultáneamente
paredes en bahareque, guadúa, caña o madera.

2. Hacinamiento: Viviendas con más de tres personas por cuarto.

3. Servicios Básicos:

• Cabeceras Municipales: Hogares sin sanitario; o, sin conexión con acueducto, en las
cuales el agua utilizada proviniera de río, nacimiento, quebrada, acequia, carro-tanque o
de la lluvia.
• Resto de los Municipios: Hogares que simultáneamente carecieran de sanitario y no
tuvieran conexión con acueducto.

4. Educación: Hogares con por lo menos un niño entre 6 y 12 años, pariente del jefe de hogar, que no asista a un centro de educación formal.

5. Capacidad Económica: Hogares con más de 3 personas por ocupado u hogares con más de 3 miembros sin ocupados, en los que el jefe hubiera aprobado como máximo dos años de
educación primaria. [1]


[1] http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/4/6564/lcl1491e.pdf ; Pagina 43

Que hace la Alcaldia de Medellin para disminuir la situacion de indigencia

La Alcaldia de medellin ha dispuesto centros llamados CENTRO DIA donde los habitantes de la calle, como son llamados regularmente reciben comida y atencion gratuita en el programa.


Por la avenida regional vemos carpas amarillas debajo de los puentes, que han sido instaladas por la Alcaldia de Medellin para brindar a dicha poblacion, un lugar donde dormir, agua para banarse, dispositivos sanitarios y en general un sitio "hogar" donde pueden dormir de noche y cubrir sus necesidades minimas en cuanto a vivienda temporal.


Aun asi la labor es larga y ardua, no se alcanza a cubrir la poblacion y cada vez se hace mas dificil.

Recientemente los comerciantes del centro de la ciudad enviaron una carta al senor alcalde, haciendole notar entre otras cosas, la indigencia visible.


A continuacion, se cita una nota publicada sobre el tema [1] :


Es, sin duda, uno de los problemas más visibles de Medellín, sobre todo del Centro. Comerciantes y ciudadanos del común tienen la percepción de que el número de indigentes se ha multiplicado, como lo afirma Corpocentro “Se reconoce que existen graves problemas sociales que requieren soluciones complejas. Lo que no parece aceptable es que seamos indiferentes o complacientes ante la presencia creciente de personas literalmente “tiradas” en el suelo y sin que nada se pueda hacer.

Con tal actitud el problema, que ya es grave, seguirá creciendo hasta llegar a unos topes que no queremos siquiera imaginar”. Acerca de esto, dijo Sonia Vásquez que la Alcaldía reconoce que hay que ejercer “una mayor autoridad para exigirles a los habitantes de calle que sean unos ciudadanos con deberes y derechos. Por eso el Alcalde está preparando un decreto para ejercer controles más contundentes a la par con las labores de prevención y capacitación.

Agregó que durante esta administración se ha “mejorado y triplicado la capacidad de los Centro Día.

Hemos definido unas estrategias para trabajar con ellos, darles una atención básica, muchos tienen albergues nocturnos, albergues especializados, pero no se les puede obligar a estar allí.


Hay que tratar de seducirlos”.


Por el momento, la Alcaldía insiste en pedirle a la ciudadanía que se abstenga de dar limosna, pues esto no estimula a los indigentes a resocializarse e ingresar a las instituciones que les ofrece el Municipio.

Lo mejor, recomienda la Administración Municipal, es canalizar las ayudas por medio las organizaciones sociales o fundaciones que hay para tal fin.



[1] http://www.centropolis.com.co/index.php?option=com_content&task=view&id=941&Itemid=51